海關(guān)總署公告2022年第55號（關(guān)于進(jìn)口津巴布韋鮮食柑橘植物檢疫要求的公告）

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與津巴布韋共和國土地、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水資源和農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于津巴布韋鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的津巴布韋鮮食柑橘進(jìn)口：

一、檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國生物安全法》；

（二）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與津巴布韋共和國土地、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水資源和農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于津巴布韋鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進(jìn)境商品名稱

　　新鮮柑橘（以下簡稱“柑橘”），包括甜橙Citrus sinensis、桔Citrus reticulata、葡萄柚Citrus paradisi、檸檬Citrus limon、萊檬Citrus aurantifolia、酸橙Citrus aurantium。

三、允許的產(chǎn)地

津巴布韋全境。

四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠

　　輸華柑橘果園、包裝廠均須在津巴布韋共和國土地、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水資源和農(nóng)村發(fā)展部（以下簡稱“MLAFWRD”）注冊，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“GACC”）和MLAFWRD共同批準(zhǔn)。注冊信息需包括名稱、地址及注冊號，以便在出口貨物不符合本檢疫要求相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。注冊名單應(yīng)在每年出口季前，由MLAFWRD向GACC提供，GACC將在官方網(wǎng)站公布注冊名單。

五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單

1．蘋果異形小卷蛾Thaumatotibia leucotreta

2．地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata

3．芒果蠟實(shí)蠅Ceratitis cosyra

4．桔花巢蛾P(guān)rays citri

5．芒果白輪蚧Aulacaspis tubercularis

6．非洲龜蠟蚧Ceroplastes destructor

7．無花果蠟蚧Ceroplastes rusci

8．桂花櫛圓盾蚧Hemiberlesia rapax

9．木薯綿粉蚧Phenacoccus manihoti

10．肯尼亞粉蚧Planococcus kenyae

11．非洲橘硬薊馬Scirtothrips aurantii

12．桔芽癭螨Aceria sheldoni

13．加州短須螨Brevipalpus californicus

14．柑橘斑點(diǎn)病菌Phaeoramularia angolensis

15．非洲柑橘黃龍病菌Candidatus liberobacter africanum

六、出口前要求

（一）果園管理。

1．輸華柑橘果園應(yīng)實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）和有害生物綜合防治（IPM），維持果園衛(wèi)生條件、收獲時(shí)剔除爛果等，采取病蟲害監(jiān)測、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等防控措施。

2．MLAFWRD須對中方關(guān)注的檢疫性有害生物開展果園監(jiān)測。輸華柑橘果園須保留有害生物的監(jiān)測和防治記錄，并應(yīng)要求向GACC提供。防治記錄必須包括生長季節(jié)使用所有化學(xué)藥劑的名稱、有效成分、使用日期及使用濃度等詳細(xì)信息。

3．輸華柑橘果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監(jiān)測等植物檢疫知識的技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受MLAFWRD或MLAFWRD授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。

4．針對地中海實(shí)蠅、芒果蠟實(shí)蠅和蘋果異形小卷蛾，輸華柑橘果園需采取田間綜合管理措施，包括開展誘捕監(jiān)測，使用化學(xué)或生物防治等方法，建立監(jiān)測體系，以降低蟲口密度。監(jiān)測時(shí)間應(yīng)從花期開始，一直到柑橘采收結(jié)束，地中海實(shí)蠅、芒果蠟實(shí)蠅和蘋果異形小卷蛾每種誘劑誘捕器設(shè)置的密度分別為每平方千米不少于3個(gè)，不足1平方千米的單個(gè)果園設(shè)置的誘捕器每種不能少于2個(gè)。每2周至少要檢查一次誘捕器，并適時(shí)采取有效防治措施。

5．針對柑橘斑點(diǎn)病菌和非洲柑橘黃龍病菌，輸華柑橘必須進(jìn)行果園監(jiān)測，至少每15天監(jiān)測一次。如果在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)柑橘斑點(diǎn)病菌或非洲柑橘黃龍病菌，應(yīng)及時(shí)采取防控措施，同時(shí)這些果園的柑橘本季不得出口到中國。

6．針對桔花巢蛾、螨類、蚧殼蟲類和薊馬類等其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物，輸華柑橘果園從開花至收獲期進(jìn)行果園監(jiān)測，每2周監(jiān)測一次。如發(fā)現(xiàn)高密度種群，則需適時(shí)采取生物或化學(xué)防治措施。

7．一旦發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，MLAFWRD應(yīng)立即通知GACC，并采取包括化學(xué)或生物學(xué)防治在內(nèi)的綜合措施進(jìn)行治理。

（二）包裝廠管理。

1．輸華柑橘的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過程，須在MLAFWRD監(jiān)管下進(jìn)行。

2．包裝廠和冷庫需具備良好的衛(wèi)生條件，具有防止有害生物再感染的措施（如防蟲網(wǎng)等）。

3．在加工過程中，柑橘須經(jīng)過篩選、整理和分級，剔除有缺陷的果實(shí)，進(jìn)行殺菌、清洗、刷果、打蠟等工序，并保證不帶有昆蟲、螨類、爛果、枝、葉、根和土壤。

4．輸華柑橘須與發(fā)往其他市場的柑橘分開包裝，并單獨(dú)存放。

（三）包裝要求。

1．輸華柑橘的所有包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。

2．每個(gè)包裝箱上必須標(biāo)注水果名稱、國家、產(chǎn)地、果園名稱或注冊號、包裝廠名稱或注冊號等信息。

3．每個(gè)包裝箱和托盤需用英文標(biāo)出：“Exported to the People’s Republic of China”（輸往中華人民共和國）。

4．如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM15）相關(guān)要求。

（四）檢疫處理要求。

1．所有輸華柑橘必須采取冷處理除害措施。冷處理指標(biāo)如下：

　　檸檬：3°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理18天或以上。

　　柑橘（檸檬除外）：-0.6°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理24天或以上。冷處理前須在-0.6°C條件下預(yù)冷72小時(shí)。冷處理過程中，如果某一時(shí)間段處理溫度高于-0.3°C，則相應(yīng)延長處理8小時(shí)/天。如果溫度超過0°C，則本次冷處理無效。

2．冷處理須在MLAFWRD監(jiān)管下，按照出口運(yùn)輸途中冷處理操作程序（見附件）進(jìn)行。

（五）出口前檢疫。

1．貿(mào)易開展后的兩年內(nèi)，MLAFWRD官員應(yīng)按照2%的比例對每批輸華柑橘進(jìn)行抽樣檢查，如果兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例可降為1%。

2．在MLAFWRD的檢疫查驗(yàn)中，如果發(fā)現(xiàn)任何中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口到中國。MLAFWRD應(yīng)查明原因，采取改進(jìn)措施。

3．MLAFWRD應(yīng)保存所有的檢查記錄，并應(yīng)要求向GACC提供。

（六）植物檢疫證書要求。

1．經(jīng)檢疫合格的柑橘，由MLAFWRD簽發(fā)植物檢疫證書，注明果園和包裝廠注冊號，并在附加聲明中注明：“THIS CONSIGNMENT OF CITRUS COMPLIES WITH THE PROTOCOL OF PHYTOSANITARY REQUIREMENTS FOR EXPORT OF ZIMBABWEAN FRESH CITRUS TO CHINA, AND IS FREE FROM ANY QUARANTINE PESTS OF CONCERN TO CHINA.”（該批柑橘符合津巴布韋鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）

2．植物檢疫證書需注明冷處理的溫度、處理時(shí)間、集裝箱號碼及封識號碼等。

3．MLAFWRD應(yīng)在貿(mào)易進(jìn)行前向GACC提供植物檢疫證書樣本，以便中方備案核查。

七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理

輸華柑橘到達(dá)中國進(jìn)境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。

（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。

1．核查進(jìn)口柑橘是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

2．核查植物檢疫證書是否符合第六條第（六）款規(guī)定。

3．核查包裝箱上的標(biāo)識是否符合第六條第（三）款規(guī)定。

4．核查冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄等。

（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

1．輸華柑橘應(yīng)從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。

2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進(jìn)口柑橘實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

（三）不符合要求的處理。

1. 如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園或包裝廠的，該批柑橘不準(zhǔn)進(jìn)境。

2. 如果認(rèn)定冷處理無效，該批柑橘將在進(jìn)境口岸進(jìn)行冷處理（如確認(rèn)為冷藏集裝箱的，冷處理可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行），否則該批柑橘作退回或銷毀處理。

3. 如截獲地中海實(shí)蠅、芒果蠟實(shí)蠅或蘋果異形小卷蛾活體，該批貨物作退回、銷毀或有效的檢疫除害處理。GACC將立即向MLAFWRD通報(bào)，要求暫停相關(guān)果園、包裝廠向中國出口柑橘，直至視情況暫停整個(gè)項(xiàng)目。MLAFWRD應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。GACC將根據(jù)對MLAFWRD所采取改進(jìn)措施的評估結(jié)果，決定是否取消暫停措施。

4. 如發(fā)現(xiàn)其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物或新的檢疫性有害生物，則該批貨物作退回、銷毀或有效的檢疫除害處理。MLAFWRD應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。

八、符合性審查

　　在本項(xiàng)目開始的第一年，在MLAFWRD協(xié)助下，GACC將派官員赴津巴布韋對本檢疫要求規(guī)定的檢疫程序和措施進(jìn)行符合性審查，重點(diǎn)檢查有害生物監(jiān)測和防控，以及輸華果園和包裝廠管理情況。

九、回顧性審查

　　根據(jù)津巴布韋柑橘疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及截獲情況，GACC將開展進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評估，并與MLAFWRD協(xié)商，及時(shí)調(diào)整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。

特此公告。

附件：運(yùn)輸途中冷處理操作程序.doc

海關(guān)總署

2022年7月1日